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山西北都碳材料有限公司生產車間內，待焙燒的石墨電極被天車吊起，等待進入焙燒爐內  記者 金玉敏 攝

送政策、送服務、嚴監(jiān)管、保安全。

在全市第三季度項目建設綜合考核工作中，稷山縣榮登榜首。

不斷優(yōu)化的營商“軟環(huán)境”，使縣域經濟發(fā)展步入快車道。前三季度，稷山縣主要經濟指標整體上持續(xù)保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)三個季度領跑全市。

凝心聚力，為企紓困

一間高大的車間內，待焙燒的石墨電極被天車兩兩吊起，晃晃悠悠來到大通炕似的焙燒爐上方，再緩緩地進入焙燒爐內，在爐內接受為期65天的焙燒。

這是山西北都碳材料有限公司年生產3萬噸超高功率石墨電極的焙燒車間，于今年7月份投入運行，成為稷山縣第三季度經濟增長的助推器之一。

山西北都碳材料有限公司位于稷山經濟技術開發(fā)區(qū)西社園區(qū)，成立于2018年4月，是一家專注超高功率石墨電極加工、生產、銷售和技術服務的高新技術企業(yè)。

3萬噸超高功率石墨電極項目分三期建設，分別是年產3萬噸超高功率石墨電極項目、年產3萬噸超高功率石墨電極深加工項目，以及年生產加工6萬噸超高功率石墨電極成型項目。三期工程完工后，形成“配料—壓型—焙燒—浸漬—石墨化—機加工—包裝”的全工序生產線。

目前，年產3萬噸超高功率石墨電極焙燒一車間、焙燒二車間、浸漬車間、隧道窯二焙車間已投入運行。年生產加工6萬噸超高功率石墨電極成型項目正在加緊建設中，預計明年春天完工。

公司常務副總薛甲寅介紹，項目全工序生產主要有七個環(huán)節(jié)，他們是從中間環(huán)節(jié)開建的，在生產過程中，隨著資金的積累，再向開始和結尾環(huán)節(jié)延伸。這其中，與開發(fā)區(qū)其他企業(yè)形成的產業(yè)大循環(huán)，給了公司如此運轉的空間。

“加工環(huán)節(jié)能耗比較小，我們在縣城或者市里辦能耗評估。成型車間跟后續(xù)項目建設能耗比較大，辦能耗評估手續(xù)就得去省里。”薛甲寅介紹道，過程很麻煩，但今年縣政府出面協(xié)調，找第三方機構評估，向市、省能源局一級一級上報，能耗評估手續(xù)辦得很快。

今年以來，稷山縣上下全力以赴實施“十大行動”“八大戰(zhàn)略”，全面加強黨對經濟工作的領導，著力改進職能部門作風，大力支持開發(fā)區(qū)工作，凝聚起了后稷兒女共推“五抓一優(yōu)一促”的強大合力。

三季度，針對項目審批難問題，全縣審批提速50%以上，為17個重點項目提供了全程代辦服務。針對項目用地難問題，協(xié)調土地808畝，出讓“標準地”119畝。新增市場主體769戶，全縣累計達2.1萬余戶。針對融資難的問題，三季度兩次召開銀企對接會，協(xié)調資金4.5億元。針對招引人才難的問題，開展“縣校合作”活動20余次，招引研究生以上緊缺人才46名……

1月—9月，全縣主要經濟指標整體上持續(xù)保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等八大指標中，6項指標位居全市第一方陣。尤其是規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)三個季度領跑全市。

有為政府，為企解憂

讓企業(yè)無后顧之憂投入運行，稷山縣提供的是全方位的服務。

在稷山縣超硬材料工具產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，從一個廠區(qū)內傳來隆隆機器聲。走進車間，工人正在忙碌中，各種型號的刀片、刀頭從數(shù)控機床內被取出來。

這是稷山縣杰傲雕刻刀具有限公司建設的年產10萬只金剛石刀具生產線項目，今年7月份開始試運行。

稷山縣杰傲雕刻刀具有限公司成立于2003年，是一家專業(yè)的雕刻刀具產品生產及銷售的高科技企業(yè)，主要產品適用于工業(yè)模具加工、工業(yè)制造、工藝品、家具、木工等。年產10萬只金剛石刀具生產線項目全部建成后，可為附近群眾提供70多個就業(yè)崗位，將實現(xiàn)年營業(yè)收入2500萬元。

從2003年創(chuàng)辦家庭式生產工廠，到2010年注冊公司運營，再到入駐基地發(fā)展壯大，杰傲雕刻刀具有限公司用了18年時間。“這么多年，縣政府給了我們很多幫助?！弊尳馨恋窨痰毒哂邢薰究偨浝磬嵙I(yè)印象最為深刻的，就是電價的降低。

從今年6月份開始，杰傲雕刻刀具有限公司開始享受電價直補政策，電價從0.6元一度，降到了0.302元一度。

“比居民用電還便宜?！编嵙I(yè)激動地說，過去公司每個月的電費是1.7萬元到2萬元之間，享受電價直補政策后，現(xiàn)在平均每個月的電價為8000元，就算夏天開空調，電費才1.1萬元。“公司一直在增加設備，但設備增加了，電費反而比以前少了。”

電費的降低，給了企業(yè)加足馬力生產的底氣。三季度，公司新增了4臺設備，其中，一臺線切割機、兩臺數(shù)控磨床機和一臺五軸磨床機?！拔覀児具€在擴建，同時對已有車間內部進行改造，下一步計劃再增加8臺五軸磨床機?！编嵙I(yè)說。

其實，為扶持企業(yè)發(fā)展，政府做的不只如此。從基地建廠初始，政府就介入了協(xié)調征地、協(xié)助辦理土地手續(xù)、指導基建及上門指導辦理環(huán)評手續(xù)等，規(guī)劃設計、路面硬化、廠區(qū)綠化、安裝配套變壓器、路燈監(jiān)控安裝、消防水站和圍墻建設等投資配套到位，每個環(huán)節(jié)的背后都有政府支持的身影。

對轄區(qū)內每一個企業(yè)，政府都給予了全方位的關注和扶持。這是稷山縣在抓緊創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上加倍努力的體現(xiàn)。

“營商環(huán)境好不好，群眾和企業(yè)說了算。要堅持市場化、法治化、國際化，把握‘三無、三可’（無差別、無障礙、無后顧之憂，可預期、可信賴、可發(fā)展）要求，把有效市場和有為政府更好結合起來，深化‘放管服’改革，展現(xiàn)真心實意，拿出真招實招，讓投資興業(yè)的人辦事情有‘靠制度不靠關系’的社會氛圍，搞項目有‘承諾制+標準地+全代辦’的優(yōu)質服務，做前期有‘一枚印章管審批’的便捷便利，跑手續(xù)有‘7×24小時不打烊’的政務服務超市，對未來有‘新官理舊賬’的穩(wěn)定預期，讓安商親商富商在三晉大地蔚然成風。”今年省黨代會報告中的這段話，成了稷山縣創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的行動指南。

創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境只有起點、沒有終點。稷山縣嚴格推行“一枚印章管審批”，讓企業(yè)群眾辦事更加方便快捷；嚴格落實各項改革事項，按照“九通一平”的要求，完善道路、光纜、排污、用水、用氣、用電、熱力等公共設施，突出抓好用地保障，讓項目承載能力更強。

嚴格監(jiān)管，為企護航

山西永祥煤焦集團有限公司是一家焦化企業(yè)，提起焦化企業(yè)，很多人的第一反應就是污染嚴重。但11月9日，記者步入山西永祥煤焦集團有限公司大院時，院內并沒有想象中的灰蒙蒙，相反，抬頭是一片蔚藍的天空，入目是干凈整潔的廠容廠貌。

這與今年3月，山西永祥煤焦集團有限公司啟動的永祥煤焦環(huán)保提標改造項目不無關系。

“改造項目共14項內容，新建的一座13000平方米的中煤棚、兩座抗爆機柜間及抗爆中控室、焦油渣甩干回收利用等工程都已完工，焦爐無組織綜合治理項目、無組織排放管控治一體化提標改造工程本月底完工?！背团欧鸥脑祉椖拷浝韺O利軍介紹。

這個項目是今年三季度，針對環(huán)保制約問題，在稷山縣政府的大力支持下建設的。同時進行的，還有稷山縣銘福鋼鐵制品有限公司新上的投資1.2億元的污水處理雨水收集項目。

“政府支持力度很大，監(jiān)管也很嚴?！庇老槊航辜瘓F有限公司總經理助理程明云說，前段時間，氣象部門發(fā)布重污染天氣橙色預警，稷山縣相關部門深入企業(yè)，駐廠監(jiān)管，環(huán)保、安監(jiān)部門也天天過來檢查。

安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅動之雙輪。在安全生產方面，縣政府重視，稷山經濟技術開發(fā)區(qū)重視，企業(yè)同樣重視。“思想上、行動上，都很重視，公司環(huán)保設備該有的一應俱全，因為我們明白，安全做不到，企業(yè)存亡都是問題，更別提發(fā)展了?！背堂髟普f。

對企業(yè)嚴格監(jiān)管，對破壞營商環(huán)境、干擾項目建設和企業(yè)正常生產的，稷山縣也毫不手軟。

對破壞營商環(huán)境的違紀違法行為，對黨員干部、服務窗口吃拿卡要的，稷山縣紀委監(jiān)委從重處理；對干擾項目建設和企業(yè)正常生產的，縣政法部門從重打擊，縣人民法院、人民檢察院穩(wěn)妥辦理涉企案件。稷山縣在營造公平公正的市場環(huán)境的同時，為全縣項目建設和企業(yè)發(fā)展保駕護航。

只有抓緊了項目建設這個“牛鼻子”，才有投資拉動，高質量發(fā)展才有載體和抓手。

稷山縣委、縣政府始終緊緊咬住發(fā)展第一要務不放松，支持企業(yè)發(fā)展、支持開發(fā)區(qū)建設、優(yōu)化營商環(huán)境、大力招商引資；縣委、縣政府敢于闖新路實現(xiàn)大突破，赴北京、上海等地開展招商活動6場次，對接國家科研院所20余家、稷山籍商會20余家。累計簽約項目29個，總投資244億元，完成全年任務的99%。尤其是9月18日在北京國家會議中心，成功舉辦了首屆中國·山西·稷山后稷論壇，簽約項目11個，總投資13.5億元。